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【小晋爱理一周一课】真解放 实改革 大开放 推动晋城高质量转型发展取得新成果

2019年04月10日 10:01:00 来源:太行日报

  □李志昌

  全省“改革创新、奋发有为”大讨论,是省委十一届七次全会作出的重大决策,是我省在新征途上追梦奋斗、振兴崛起的重大行动。要深刻认识大讨论的重大意义,以高的标准、严的要求和实的担当,力争思想真解放、实改革、大开放,推动晋城高质量转型发展取得新成果。

坚持目标导向和问题导向相统一

  发展目标总是反映着一座城市的品质。

  市委七届四次全会提出的“先行区、领跑者、桥头堡”三大目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,体现全省大发展、晋城要先行的使命担当,体现“争先精神、领跑意识、进取决心”,为新时代美丽晋城高质量转型发展指明了方向、规划了路线、描绘了蓝图。

  市委七届六次全会以“三大目标”为引领,响亮提出“加快推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果”。特别是,2018年晋城在逆境中崛起的奋斗历程,为我们实现目标集聚了强大力量。“晋城的事大家想、大家说、大家干”, 新一届市委从“解放思想”破题开篇,以“凝聚共识”汇聚力量,以“先行先试”开创新局,转型发展焕发出前所未有的新气象。“3+5”政策体系,以装备制造、煤层气、冶铸、全域旅游和现代服务业五大产业作为主攻方向,晋城优势和创新驱动相结合,符合新发展理念和省委转型方向;基本实现一县一开发区,晋城经济技术开发区5000亩“生地”变“熟地”;老城改造、金村新区、空港新区,提升城市空间布局;千名干部出太行;创新考核“向人民汇报、请人民阅卷”年终评议;与富士康签署光机电项目合作协议,将在晋城打造“世界光谷”……短短一年多来,一系列富有远见、保持定力、实干担当、振兴晋城的新举措,彰显了市委实现“三大目标”的坚定信心和务实行动,激发了全市干部群众的奋进力量。

  奋斗成就目标,就要把着力点放在解决问题上。

  坚持问题导向,进一步打开解放思想这个总开关。2019年是推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果的重要一年。应对复杂严峻的经济形势,抓住国家能源政策对煤层气的机遇,我们比以往任何时候都更需要解放思想。面对各地加快创新驱动发展、加快新旧动能转换的强劲势头,我们不能有丝毫等待观望,不能重复昨天的故事。必须大力破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘等思维定式,以改革思维、创新精神、开放意识干事创业,以思想的再解放推动转型大发展。

  坚持问题导向,推动改革再出发。今天,新一轮改革风起云涌,“最多跑一次”的浙江经验、上海优化营商环境“2.0版”、“街乡吹哨、部门报到”——党建引领基层治理的“北京经验”等改革方兴未艾。当此不进则退、慢进也是退的关键时刻,必须坚定“改革决不能落后”的决心,利用晋城诞生于改革开放、成长于改革开放的基因优势,鼓起“闯”的勇气,树立“试”的精神,拿出“拼”的劲头,推动新一轮改革再出发。

  坚持问题导向,加快推进对外开放。诚然,交通不便是我市对外开放的最大瓶颈,目前距高铁建成还需1年多,飞机场建设还处在前期。2018年神农炎帝祭祀大典、太行古堡国际论坛、阳城国际陶瓷博览会等开放平台有声有色;开通跨省跨市城际公交富有成效,全市旅游总收入和接待游客人次均增长25%以上。面对开放带来更大进步、封闭必然更加落后的形势,就要在加快交通基础设施建设的同时,破除封闭旧思维、创新开放新理念、拓展开放新领域、开辟开放新路径、建好开放新平台,争做对外开放新高地的桥头堡。

  实干赢得未来,更需高标准和务实担当。

坚持对标一流和务实担当相统一

  高标准才有高质量,对标一流就要争创一流。要咬定目标不放松,转变作风不懈怠,落实责任硬碰硬,严格考核实打实,推进思想真解放、实改革、大开放。

  把解放思想之“真”体现在“敢于对标、开动脑筋、争先进位”上,深化拓展“晋城的事大家想、大家说、大家干”。要借势大讨论,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,寻找思想差距、认识差距,切实提高政治站位,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要围绕省委决策部署和市委“先行区、领跑者、桥头堡”三大目标,全面总结、深化拓展好“晋城的事大家想、大家说、大家干”,以自我革命的精神,来一场学习的革命、思想的革命。破除资源依赖,将晋城打造成“世界光谷”,牢树创新驱动、制造业高质量转型发展的理念;破除小进即满,争创全国煤层气“一区三基地一中心”,牢树争先进位的理念;破除这也不行、那也不行的畏难情绪,推进大开放、融入大中原,牢树大干小困难、小干大困难、不干更困难理念,以思想解放之“真”求高质量转型发展之新成“果”。

  把改革之“实”体现在“企业有感受、市场有活力、人民有获得”上,推动我市改革进入全省第一方阵。对标先进来看,我市开发区“三化三制”、国资国企、营商环境等改革还需加大实质性进展;作为全省唯一农林文旅康产业融合发展整市推进试点市、全省民营经济发展改革示范市,改革整体效应还不是很强烈。要按照省委书记骆惠宁“六个新突破”和市委书记张志川“对标一流、提高标准”的要求,向改革要动力,向改革要成效。

  一是在改革布局上,要处理好整体推进和重点突破的关系,既要以全面改革推动重点领域改革,又要以重点突破带动全面改革。以“减”字入手推进优化营商环境改革,让企业感受到项目落地速度快了、办事不找关系了。以“融”字入手推进农林文旅康产业融合发展改革,推动全域旅游发展了、群众增收致富了。以“落”字入手推进民营经济发展改革,加快政策落地落实,让民营企业感受到了“一把尺、一样亲、一家人”。二是在改革接续上,要处理好“最先一公里”和“最后一公里”的关系,既要以钉钉子精神抓好已出台改革的落地见效,以“企业和群众还有哪些烦心事、还需要政府做什么事”为题进行实效评估,又要谋划和推出一批新的改革措施。三是在改革方法上,既要先行先试、敢行敢试,“凡全国已经有地方实施的政策,都可拿来使用,不需报批和报告”;又要善行善试,深入研究吃透先进经验,紧密结合我市实际,确保改革务实、管用、接地气,以改革之“实”实现企业有活力、群众有增收、转型发展有新成果。

  把开放之“大”体现在更大范围、更宽领域、更深层次上,以大开放推动高质量转型发展。新时代区域协调发展已进入“中心城市引领城市群发展—城市群带动区域发展—区域板块之间融合发展”的新格局,我们要做好融入以郑州为国家中心城市的中原城市群、加快上党城市群一体化的“两手文章”。做好“两手文章”交通要先行,加快太焦高铁晋城段建设,加快阳蟒高速等公路建设,做好晋城民用机场前期工作。做好“两手文章”产业要对接,携手合作共赢,加强优势互补,搭建对接平台,建立联席会议机制,探索在旅游、能源等领域开展密切、可持续的合作,逐步在医疗、教育、文化体育、商贸物流等领域拓宽合作范围,推动在装备制造、新兴产业和服务业等领域建设产业合作创新试点试验区。

  尤其是,太焦高铁将在不到2年的时间通车,届时我市到太原将在一小时左右、到郑州将在一小时之内,意味着我市同时融入太原、郑州“两大城市群”一小时生活圈,我市对外开放将迎来新机遇。尽早谋划在更大范围、更宽领域、更深层次上的开放战略规划,具有重要意义。要根据近期国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《太原都市区规划(2016-2035年)》、《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》等文件,谋划我市同时融入“两大城市群”的自身定位、合作项目、对接机制等前期规划,在打造中东部地区现代物流节点城市、承接产业转移示范区、全域旅游合作一体化开发、争做对外开放新高地的桥头堡上有更大新作为。

  奋进正当时。晋城高质量转型发展迎来最好的发展时期,既面临千载难逢的历史机遇,又面临差距拉开的严峻挑战。不负未来,奋斗才是最好的行动!

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