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【改革创新、奋发有为 争当能源革命排头兵的领跑者】关于进一步完善煤炭产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出的通知要点

2019年04月10日 11:29:00 来源:太行日报

国家发展和改革委员会办公厅 国家能源局综合司 国家安全生产监督管理总局办公厅 国家煤矿安全监察局办公室

关于进一步完善煤炭产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出的通知要点

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进煤炭领域供给侧结构性改革,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡,针对各地推动落后产能退出力度不断加大、经济回升对能源的需求显著增加的情况,需要进一步完善产能置换政策、加快优质产能释放,通过优质产能有序增加,推动落后产能尽早退出,促进煤炭产业结构调整和新旧发展动能转换。

  ●支持与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠煤矿加快退出。经过省级人民政府有关部门同意,通过核减生产能力退出与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠部分的煤矿,批复的核减产能,产能置换指标折算比例可提高为200%。

  ●支持灾害严重煤矿和长期停工停产煤矿加快退出。支持煤与瓦斯突出、冲击地压和长期停产停建煤矿退出或核减产能,对其中退出煤矿产能规模高于发改运行〔2017〕691号文件所明确淘汰落后产能规模的、煤与瓦斯突出和冲击地压煤矿核减产能的,相应产能置换指标折算比例可提高为200%。

  ●支持一级安全生产标准化煤矿增加优质产能。属于一级安全生产标准化煤矿申请核增产能的,现有合法生产煤矿通过改扩建、技术改造增加优质产能超过120万吨以上的,所需产能置换指标折算比例可提高为200%。

  ●支持优化生产系统煤矿增加优质产能。通过机械化、自动化、智能化改造增加优质产能的煤矿,以及井下采用一个采煤工作面、两个掘进工作面进行采掘作业的煤矿申请核增产能的,所需产能置换指标折算比例可提高为200%。

  ●支持煤电联营煤矿增加优质产能。自本通知印发后与煤炭调入地区发电企业新实施跨省(区、市)煤电联营的煤矿申请新增优质产能的,所需产能置换指标折算比例可提高为200%,其中申请新增优质产能的煤矿和发电企业拥有一方股权超过50%的,折算比例可进一步提高为300%;在本省(区、市)新实施煤电联营的,所需产能置换指标折算比例可提高为150%。该政策适用的煤电联管项目是指,新增优质产能煤矿实质性进入煤炭电力企业新实施的兼并重组,或发电企业实质性重组新增优质产能煤矿项目,或新增优质产能煤矿的投资人实质性重组发电企业,或拥有对方股权不低于30%。享受该政策的产能规模应不高干煤电联营对应的产能规模或用煤规模。

  ●支持与煤炭调入地区签订相对稳定的中长期合同煤矿增加优质产能。申请新增优质产能的煤矿就新增优质产能对应增加产量与煤炭调入省(区、市)签订3年、2年、1年煤炭中长期合同(合同量不低于新增优质产能对应增加产量的 75%),所需产能置换指标折算比例可分别提高为200%、150%、130%。

  ●鼓励已核准(审批)建设煤矿增加优质产能。已核准(审批)的煤矿建设项目,原则上不再通过核减自身建设规模方式承担化解过剩产能任务,鼓励通过实施产能置换淘汰落后产能。对于使用其他企业产能指标并于2018年9月30日前上报产能置换方案的,产能置换指标折算比例可提高为200%。

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